河北省啟動技術技能類“山寨證書”專項治理行動
來源：河北廣播電視臺冀時客戶端
責編：白萌
時間：2022-04-12 13:21:07
冀時客戶端報道（記者 彭帆）近段時間以來，一些機構和單位以新職業的職業資格、職業技能等級等名義，隨意舉辦培訓、評價、發證活動，亂收費、濫發證職業資格。還有一些機構和單位虛假或夸大宣傳，甚至假冒權威機構名義組織培訓、評價、頒發證書等，社會對此反映強烈。為維護廣大群眾合法權益和社會誠信，保障國家和職業技能等級制度體系規范運行，河北省人力資源和社會保障廳按照人社部近日印發的《關于開展技術技能類“山寨證書”專項治理工作的通知》（以下簡稱《通知》），對面向社會開展的與技能人員和專業技術人員相關的技術技能類培訓評價發證活動進行專項治理。
專項治理范圍和內容是什么？
有哪些整治措施？
如何辨別“山寨證書”？
“官方認可”的證書有哪些？
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一、河北省人力資源和社會保障廳關于此次專項治理將面向社會開展的與技能人員和專業技術人員相關（以下簡稱技術技能類）的培訓評價發證（含線上）活動，主要包括以下情況:
1.是否存在違規使用有關字樣和標識等情況。
是否違規使用“中華人民共和國”“中國”“中華”“國家”“全國”和“職業資格”“崗位合格（賃證）”“專業技術職務”等字樣；是否違規使用國徽、政府部門徽標等標識，以及與上述相關或易產生歧義和誤導的字樣、圖案或水印;是否違規使用本機構以外其他部門或單位的標識等。
2.是否存在虛假或夸大宣傳等情況。
有無假借行政機關名義或使用“中華人民共和國”“中國”“中華”“國家”“全國”“XXX部”“原XXX部”和“包過”等字樣進行培訓評價發證活動宣傳等。
3.是否存在違規培訓、違規收費等情況。
是否存在超出辦學許可范圍開展培訓；是否存在無辦學許可證開展培訓;是否存在違反法律、法規增加收費項目、提高收費標準;是否存在非法頒發或者偽造培訓證書、職業資格證書、職業技能等級證書，甚至不培訓(評價)或培訓(評價)走過場直接發證;是否存在惡意終止培訓、抽逃資金等。
4.是否存在故意混淆概念、誤導社會炒作和涉嫌欺騙欺詐等其他違法違規情況。
二、河北省人力資源和社會保障廳針對此次專項治理有哪些整治措施？
1.全面排查治理。
各地各部門各單位要對照專項治理范圍和內容，逐條逐項開展排查，對存在的問題立行立改。同時，各地人社部門要聯合編辦、網信、工信、公安、民政、市場監管部門對技術技能類“山寨證書”進行專項治理。各地人社部門要成立以分管負責同志為組長的技術技能類“山寨證書”專項治理領導小組，成員由職業能力建設、專業技術人員管理、職業技能鑒定中心等科室負責同志組成，抽調專門人員對各部門、行業組織、職業技能培訓定點機構、民辦職業培訓機構、技能人才自主評價企業及其他面向勞動者開展培訓評價的企業進行全面排查。
2.加大治理力度。
要嚴厲打擊假冒鑒定機構、人社部門備案評價機構的發證活動，對網站和新媒體平臺上發布不合法不合規宣傳活動的，依法依規關停相關網站和新媒體賬號，清除關聯網頁。對發現的濫收費、亂發證、惡意終止培訓、抽逃資金以及涉嫌欺騙欺詐等線索，各地人社部門要聯合公安部門予以堅決查處。對發現的不培訓(評價)或培訓(評價)走過場直接發證的，堅決取消職業培訓機構或職業技能評價機構資質。
3.建立長效機制。
綜合運用制防、人防、技防、群防等全方位監管措施。加強制度建設，嚴格補貼性職業培訓和職業技能等級認定管理。各級人社部門要會同網信、工信部門定期對網站和新媒體平臺發布的培訓發證活動進行“關鍵詞”檢索。要在官方網站上公開長期監督投訴舉報電話，對群眾舉報的“山寨證書”問題予以調查核實并依法依規處理。
4.強化宣傳引導。
要加強職業技能培訓、職業資格、職業技能認定政策的宣傳廣度、頻度、密度，不斷提高廣大群眾對“山寨證書”的辨別能力。加大人社部門備案的評價機構及其評價范圍的正面宣傳力度，引導公眾了解證書查詢渠道和方式，判斷證書合法合規性和含金量。
5.積極穩妥實施。
要穩妥處理清理規范和改革、發展、穩定的關系，發揮市場配置資源的決定性作用，堅決杜絕“一刀切”，支持合法合規開展培訓評價、得到市場和參訓人員廣泛認可的機構做大做強做優。各地對是否合法合規開展培訓發證活動不能準確把握的，要及時與省人力資源社會保障廳溝通。
三、河北省人力資源和社會保障廳帶你辨別“山寨證書”
問：哪些情況是違規證書？
答：以企業、行業組織、院校、培訓機構名義面向自然人發放的證書名稱使用“中華人民共和國”“中國”“中華”“國家”“全國”和“職業資格”“崗位合格（賃證）”“專業技術職務”等字樣；違規使用國徽、政府部門徽標等標識，以及與上述相關或易產生歧義和誤導的字樣、圖案或水印;違規使用本機構以外其他部門或單位的標識等，均屬違規證書。
問：哪些是“官方認可”的證書？技能人員可以考哪些證書？
答：2019年8月，人社部印發了《關于改革完善技能人才評價制度的意見》，明確“建立健全以職業資格評價、職業技能等級認定和專項職業能力考核等為主要內容的技能人才評價制度。”目前，人社部門推行的技能人才評價證書主要有三類：職業資格證書、職業技能等級證書和專項職業能力證書。
問：什么是職業資格證書？
答：根據人社部文件，對關系公共利益或涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財產安全的職業（工種），實行職業資格評價，合格者可取得相應的職業資格證書。
按照國務院“放管服”改革要求，人社部于2017年公布了《國家職業資格目錄》，2021年又結合國務院有關部門職責調整、行政審批事項改革等情況，調整公布了《國家職業資格目錄（2021年版）》。要注意的是，在2021年版國家職業資格目錄中，人社部門已不再承擔技能人員職業資格具體實施工作，退出目錄前已發放的職業資格證書繼續有效，可作為持證者職業能力水平的證明。
問：什么是職業技能等級證書？
答：對于國家職業資格目錄外且國家職業分類大典3-6類內的職業（工種）及人社部發布的技能類新職業，由經人社部門備案的用人單位和社會培訓評價組織，按照國家職業技能標準或行業企業評價規范，對勞動者進行職業技能等級評價，對合格人員頒發職業技能等級證書。
職業技能等級認定用人單位評價機構，可結合實際，面向本單位職工自主開展，或按規定面向本單位以外人員提供職業技能等級認定服務。職業技能等級認定社會培訓評價組織可根據市場和就業需要，面向全體勞動者開展。
問：什么是專項職業能力證書？
答：經人社部門備案公布的專項職業能力考核項目及考核規范，由相應考核機構實施的、對勞動者某一專項職業技能進行的客觀評價考核活動，對考核合格者頒發專項職業能力證書。
專項職業能力考核重點面向農村轉移就業勞動者、城鄉未繼續升學初高中畢業生、下崗失業人員、退役軍人、就業困難人員等就業重點群體。
問：如何查詢職業資格證書、職業技能等級證書和專項職業能力證書真偽？
答：技能人員在我省參加正規評價，取得技能證書后，可通過兩種方式查詢證書信息。一是“技能人才評價證書全國聯網查詢”平臺（網址http://zscx.osta.org.cn），提供職業資格證書、職業技能等級證書查詢。二是微信小程序搜索“國家政務服務平臺”，進入頁面后找到“國家職業資格證書查詢”及“職業技能等級證書查詢核驗”入口，輸入姓名、身份證號、證書編號即可查詢。
河北省人力資源和社會保障廳技術技能“山寨證書”專項治理行動公開投訴舉報電話：0311-66908788、66908789，受理郵箱：rsheting@163.com。
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